Czy do wniosku o warunki zabudowy potrzebna jest umowa użyczenia?

Od 1 stycznia 2027 roku decyzję o warunkach zabudowy dostanie tylko wnioskodawca, który ma prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, i składa o tym oświadczenie (art. 63 ust. 1a i 1b ustawy o planowaniu po zmianie z Dz.U. 2026 poz. 781). Do końca 2026 roku o WZ może wystąpić każdy.

Do kogo należy dom zbudowany na działce rodziców?

Do właściciela działki, czyli rodziców. Budynki trwale związane z gruntem są jego częściami składowymi (art. 48 k.c.). Dlatego wzór ma paragraf o rozliczeniu nakładów, a najprostszym rozwiązaniem jest darowizna działki dziecku przed rozpoczęciem budowy.

Czy umowa użyczenia działki musi być u notariusza?

Nie. Kodeks cywilny nie wymaga dla użyczenia szczególnej formy, a urzędy przyjmują oświadczenie o prawie do dysponowania na podstawie zwykłej pisemnej umowy. Notariusz będzie potrzebny dopiero przy przeniesieniu własności działki, na przykład darowiźnie.

Czy od użyczenia działki płaci się podatek?

Nieodpłatne używanie cudzej działki to dla biorącego przychód z nieodpłatnego świadczenia, wyceniany według cen rynkowych (art. 11 ust. 2a pkt 4 ustawy o PIT). Jest on zwolniony, gdy użyczają osoby z I lub II grupy podatkowej, na przykład rodzice, dziadkowie, rodzeństwo czy teściowie (art. 21 ust. 1 pkt 125).

Czy rodzice mogą zażądać zwrotu działki w trakcie budowy?

Kodeks pozwala żądać zwrotu, gdy biorący używa działki niezgodnie z umową, oddał ją komuś bez zgody albo gdy działka stała się potrzebna użyczającemu z powodów nieprzewidzianych przy zawarciu umowy (art. 716 k.c.). Na taki wypadek wzór ustala, jak zostaną rozliczone nakłady na budowę.

Wzór umowy · aktualizacja 4 października 2026

Umowa użyczenia działki na cele budowlane: wzór PDF i Word do pobrania

Wzór umowy użyczenia działki na cele budowlane od Denwi to bezpłatny PDF i Word na dwie strony A4 dla sytuacji, w której ktoś buduje na cudzej działce, najczęściej dziecko na działce rodziców. Umowa daje biorącemu prawo do dysponowania działką na cele budowlane (art. 3 pkt 11 Prawa budowlanego), potrzebne do pozwolenia na budowę, zgłoszenia i od 2027 roku do wniosku o warunki zabudowy. Zawiera zgodę małżonka, zakres robót, czas trwania i rozliczenie nakładów na wypadek zwrotu działki.

Ważne: Użyczenie nie przenosi własności. Budynek trwale związany z gruntem staje się częścią działki i należy do jej właściciela (art. 48 k.c.), nawet jeśli w całości zapłacił za niego biorący. Jeśli dom ma należeć do budującego, bezpieczniej przenieść własność działki aktem notarialnym przed budową. Umowa użyczenia wystarczy do pozwolenia na budowę, ale nie zastąpi darowizny ani sprzedaży.

Pobierz wzór PDF Pobierz w Wordzie (DOCX)

Wypełnij online i pobierz Otwórz PDF w przeglądarce (bez pobierania)

Sprzedajesz działkę? Wystaw ogłoszenie za 0 zł

Format:: PDF i Word, 2 strony A4
Dla kogo:: budowa na działce rodziny lub znajomych
Daje:: prawo do dysponowania na cele budowlane
Cena:: 0 zł, bez rejestracji
Stan prawny:: październik 2026

Pierwsza strona wzoru umowy użyczenia działki na cele budowlane z danymi stron i zgodą na roboty budowlane

PDF · 2 strony A4 · 100 KB · podgląd pierwszej strony

Co zawiera wzór umowy

Każde pole ma swój cel: identyfikuje strony i przedmiot albo chroni jedną ze stron w razie sporu.

Strony i zgoda małżonka

Właściciel działki z linią na zgodę małżonka lub współwłaściciela (oddanie nieruchomości do używania wymaga zgody drugiego małżonka, art. 37 § 1 pkt 1 k.r.o.) oraz biorący, także dwie osoby.

§ 1. Przedmiot użyczenia

Obręb, numer działki, powierzchnia, księga wieczysta i adres. Kratka: cała działka albo jej część zaznaczona na mapie.

§ 2. Prawo do wykonywania robót budowlanych

Kratki: dom jednorodzinny, budynek gospodarczy lub garaż, przyłącza, zjazd i ogrodzenie. Zapis, że umowa daje prawo do dysponowania działką na cele budowlane, i że koszty projektu, decyzji i przyłączy ponosi biorący.

§ 3. Czas trwania

Do wybranej daty, do przeniesienia własności na biorącego albo bezterminowo, z przypomnieniem o ustawowych przypadkach żądania zwrotu (art. 716 k.c.).

§ 4. Budynek i rozliczenie nakładów

Informacja, że budynek należy do właściciela gruntu, i wybór sposobu rozliczenia, gdy umowa skończy się przed przeniesieniem własności: wartość według rzeczoznawcy, udokumentowane wydatki albo własne ustalenia.

§ 5. Koszty bieżące

Zwykłe koszty utrzymania działki ponosi biorący (art. 713 k.c.). Kratka, kto płaci podatek od nieruchomości, oraz zakaz oddawania działki dalej bez zgody.

Jak wypełnić umowę krok po kroku

1
Sprawdź dane działki
Numer działki i obręb z wypisu z rejestru gruntów, numer księgi wieczystej z elektronicznej księgi. Przy użyczeniu części działki dołącz mapę z zaznaczeniem.
2
Zaznacz zakres robót
Urząd sprawdza, czy prawo do dysponowania obejmuje to, co chcesz budować. Zaznacz wszystkie roboty, także przyłącza i zjazd.
3
Wybierz rozliczenie nakładów
To najważniejsza kratka w umowie. Bez niej, przy sporze rodzinnym, budujący zostaje z roszczeniem o zwrot nakładów, które trudno wycenić po latach.
4
Podpiszcie i złóżcie oświadczenie w urzędzie
Z podpisaną umową biorący składa oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane we wniosku o pozwolenie na budowę albo w zgłoszeniu.

Najczęstsze błędy w umowie

Budowa na podstawie ustnej zgody rodziców. Urząd wymaga oświadczenia o tytule, a przy sporze nie ma dowodu warunków.
Brak rozliczenia nakładów: dom należy do właściciela gruntu, a budujący musi dochodzić zwrotu w sądzie.
Brak podpisu małżonka właściciela, gdy działka jest w majątku wspólnym.
Zakres robót tylko „budowa domu”, bez przyłączy i zjazdu, o które później pyta gestor sieci albo zarządca drogi.
Odkładanie darowizny działki na „po budowie”, gdy od początku miała należeć do budującego.

Pobierz wzór PDF Pobierz w Wordzie (DOCX)

Najczęstsze pytania

Tak, jeśli przewiduje uprawnienie do wykonywania robót budowlanych. Prawo budowlane uznaje za prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane także stosunek zobowiązaniowy, który takie uprawnienie daje (art. 3 pkt 11). Na tej podstawie składasz oświadczenie wymagane przy pozwoleniu na budowę (art. 32 ust. 4 pkt 2).

Przeczytaj też

Inne wzory: nieruchomości i najem

Nie ma działki w rodzinie?

Przejrzyj działki w ogłoszeniach albo wystaw własną za 0 zł. Na Denwi nie płacisz za publikację ani prowizji od sprzedaży.

Zobacz, jak działają darmowe ogłoszenia na Denwi

Dodaj ogłoszenie za darmo Działki budowlane w ogłoszeniach

Jak przygotowaliśmy ten wzór

Wzór opracowała redakcja Denwi. Każdy zapis sprawdziliśmy w aktualnych tekstach ustaw i na stronach urzędów (5 źródeł poniżej), a całość sprawdziliśmy ponownie w osobnym przeglądzie redakcyjnym pod kątem zgodności z przepisami i przydatności w praktyce. Stan prawny: wrzesień 2026, ostatnia aktualizacja 4 października 2026.

Zasady tworzenia treści opisuje polityka redakcyjna. Widzisz błąd albo zmianę przepisów? Napisz do nas, poprawimy wzór.

Wzór dotyczy typowych sytuacji i nie zastępuje porady prawnej. W nietypowej sprawie, przy dużej wartości albo w sporze skonsultuj treść z prawnikiem.

Źródła

Prawo budowlane, art. 3 pkt 11 i art. 32 ust. 4 pkt 2 (Dz.U. 2026 poz. 524) - Dziennik Ustaw, API ELI Sejmu RP
Ustawa z 30 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, art. 1 pkt 21 i art. 15 pkt 4 (Dz.U. 2026 poz. 781) - Dziennik Ustaw, API ELI Sejmu RP
Kodeks cywilny, art. 48 i 710-719 (Dz.U. 2026 poz. 795) - Dziennik Ustaw, API ELI Sejmu RP
Kodeks rodzinny i opiekuńczy, art. 37 § 1 pkt 1 (Dz.U. 2026 poz. 236) - Dziennik Ustaw, API ELI Sejmu RP
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych, art. 11 ust. 2a i art. 21 ust. 1 pkt 125 (Dz.U. 2026 poz. 592) - Dziennik Ustaw, API ELI Sejmu RP