Rolniczy handel detaliczny: limity, rejestracja i podatek
Do 100 000 zł rocznie bez PIT, powyżej ryczałt 2 procent. Limity ilościowe, rejestracja u weterynarza albo w sanepidzie i obowiązkowa ewidencja sprzedaży.
Rolniczy handel detaliczny limity ma tylko w jednym miejscu: przy dostawach do sklepów i restauracji. Sprzedaż prosto do rąk klienta nie jest limitowana ani ilością, ani obszarem.
To pierwsza rzecz, którą warto rozdzielić, zanim zaczniesz liczyć słoiki. Druga to nazwy: RHD, sprzedaż bezpośrednia i działalność MOL to trzy osobne reżimy prawne, a większość nieporozumień bierze się z mieszania ich ze sobą.
Czym RHD różni się od sprzedaży bezpośredniej i od MOL?
Krótka odpowiedź
Sprzedaż bezpośrednia to zbywanie nieprzetworzonych surowców, na przykład mleka, jaj czy miodu. RHD dopuszcza także przetwórstwo, pod warunkiem że żywność ma co najmniej jeden składnik w całości z własnej uprawy, hodowli lub chowu. MOL to działalność zakładu, który przetwarza również cudzy surowiec, wymaga zatwierdzenia przez powiatowego lekarza weterynarii i nie daje preferencji w PIT.
Tabela poniżej zbiera to, co w praktyce decyduje o wyborze formy.
| Cecha | Sprzedaż bezpośrednia | Rolniczy handel detaliczny | MOL (działalność marginalna, lokalna i ograniczona) |
|---|---|---|---|
| Co wolno | tylko surowce, między innymi mleko surowe, siara, jaja, miód, drób z uboju w gospodarstwie, ryby, ślimaki | żywność przetworzona i nieprzetworzona, z co najmniej jednym własnym składnikiem | rozbiór mięsa, wyroby mięsne, produkty mleczne, gotowe posiłki, także z zakupionego surowca |
| Czyj surowiec | wyłącznie własny | co najmniej jeden składnik w całości własny | może być obcy |
| Komu | konsumentowi i sklepom detalicznym | konsumentowi i zakładom handlu detalicznego, w tym restauracjom i stołówkom | konsumentowi i zakładom handlu detalicznego |
| Obszar | województwo produkcji i województwa sąsiednie | do konsumenta bez ograniczeń, do zakładów ograniczony | jedno województwo i powiaty sąsiadujące |
| Formalność | wpis do rejestru u powiatowego lekarza weterynarii | wpis do rejestru, bez zatwierdzania zakładu | zatwierdzenie zakładu przez powiatowego lekarza weterynarii |
| Preferencja w PIT | brak odrębnej | zwolnienie do 100 000 zł, potem ryczałt 2 procent | brak |
Jest jeszcze czwarta nazwa, która krąży po forach: dostawy bezpośrednie. To odpowiednik sprzedaży bezpośredniej dla żywności roślinnej, czyli zbóż, owoców, warzyw, ziół i grzybów uprawnych z własnej uprawy. Obrót nie może przekroczyć wielkości plonów z gospodarstwa, a działalność prowadzi się na terenie województwa produkcji lub województw przyległych.
Co i komu wolno sprzedawać w ramach RHD?
Krótka odpowiedź
Konsumentowi finalnemu możesz zbywać własną żywność bez ograniczeń ilościowych i obszarowych. Zakładom prowadzącym handel detaliczny, czyli sklepom, restauracjom, stołówkom szkolnym i przedszkolom, możesz dostarczać w ramach limitów i na ograniczonym terenie.
Warunek wspólny dla całego RHD jest jeden: każdy produkt musi zawierać co najmniej jeden składnik pochodzący w całości z Twojej uprawy, hodowli lub chowu.
Obszar zależy od rodzaju żywności:
- żywność pochodzenia niezwierzęcego do zakładów handlu detalicznego: całe terytorium Polski,
- żywność pochodzenia zwierzęcego i złożona do zakładów: województwo, w którym produkujesz, plus powiaty albo miasta będące siedzibą wojewody lub sejmiku, sąsiadujące z tym województwem.
Do tego dochodzi zakaz pośrednictwa. Wyjątek dotyczy wystaw, festynów, targów i kiermaszy organizowanych w celu promocji żywności, gdzie pośrednikiem może być inny podmiot prowadzący RHD z tego samego albo sąsiedniego powiatu.
Gdzie można sprzedawać: gospodarstwo, targ, sklep, wysyłka?
Krótka odpowiedź
W gospodarstwie, na targu, ze stoiska, a także do sklepu czy restauracji. Sprzedaż konsumentowi nie ma ograniczenia obszarowego, więc nie musisz zgłaszać każdego wyjazdu na targ do innego powiatu.
Ministerstwo odpowiada też na pytanie o sprzedaż przy drodze: przepisy jej nie zakazują, ale przy słoikach latem rozstrzyga temperatura przechowywania.
Z wysyłką sprawa jest mniej oczywista, niż sugerują poradniki, więc powiemy wprost, co wynika z przepisów, a czego w nich nie ma. Rozdział o RHD nie ogranicza kanału sprzedaży konsumentowi finalnemu. Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia osobno zna sprzedaż na odległość, czyli wysyłkową, w tym przez internet, i obejmuje ją obowiązkiem wpisu do rejestru zakładów, a za jego pominięcie przewiduje sankcję karną. Nie ma natomiast przepisu, który przyznawałby RHD jakiś osobny, łagodniejszy tryb wysyłki. Zakres sprzedaży wysyłkowej podaj więc we wniosku o wpis i uzgodnij z organem, który Cię rejestruje.
W miejscu sprzedaży konsumentowi musisz umieścić czytelne oznakowanie z napisem „rolniczy handel detaliczny”, swoim imieniem i nazwiskiem albo nazwą i siedzibą, adresem miejsca produkcji oraz weterynaryjnym numerem identyfikacyjnym, jeżeli go masz. Obowiązek nie dotyczy sklepu czy restauracji, które Twój towar odsprzedają.
Jakie są limity ilościowe w RHD?
Krótka odpowiedź
Limity dotyczą wyłącznie dostaw do zakładów handlu detalicznego. Określa je rozporządzenie z 12 września 2022 r. w czterech załącznikach: osobno dla surowców roślinnych, dla przetworów, dla surowców zwierzęcych i dla produktów zwierzęcych innych niż surowce.
Najważniejsza pułapka: limity dla surowców roślinnych z załącznika nr 1 są podane w przeliczeniu na 1 ha uprawy, a nie jako jedna liczba dla gospodarstwa. Limity z pozostałych załączników to wartości roczne.
| Produkt | Maksymalna ilość zbywana rocznie do zakładów | Załącznik |
|---|---|---|
| Marchew | 70 ton z 1 ha uprawy | nr 1 |
| Ziemniak | 50 ton z 1 ha uprawy | nr 1 |
| Pszenica zwyczajna ozima | 9,5 tony z 1 ha uprawy | nr 1 |
| Soki owocowe | 6700 litrów | nr 2 |
| Dżemy | 3400 kg | nr 2 |
| Pieczywo | 15 400 kg | nr 2 |
| Żywność złożona, w tym gotowe posiłki | 2400 kg | nr 2 |
| Mleko surowe, siara | 52 000 litrów | nr 3 |
| Jaja drobiu | 148 200 sztuk | nr 3 |
| Miód i inne produkty pszczele nieprzetworzone | od 150 kg do 5 rodzin pszczelich do 2400 kg do 80 rodzin | nr 3 |
| Świeże mięso wołowe, wieprzowe, baranie, kozie, końskie | 2300 kg | nr 4 |
| Produkty mięsne | 1400 kg | nr 4 |
| Produkty mleczne i na bazie siary | 2600 kg | nr 4 |
Dla porównania, w sprzedaży bezpośredniej limity są tygodniowe i dotyczą całej produkcji, nie tylko dostaw do sklepów: 1000 litrów mleka surowego tygodniowo, 200 litrów surowej śmietany, 2450 sztuk jaj drobiu, 50 tusz indyków. Powiatowy lekarz weterynarii może na wniosek zgodzić się na przekroczenie limitu tygodniowego przy zachowaniu rocznego, który dla mleka wynosi 52 000 litrów.
U kogo się zarejestrować: weterynaria czy sanepid?
Krótka odpowiedź
Powiatowy lekarz weterynarii rejestruje produkcję produktów pochodzenia zwierzęcego i żywności złożonej. Państwowy powiatowy inspektor sanitarny rejestruje produkcję żywności pochodzenia niezwierzęcego. Nie potrzebujesz projektu technologicznego zakładu.
- 30 dni
Wniosek do powiatowego lekarza weterynarii
Dla produktów pochodzenia zwierzęcego i żywności złożonej, na przykład serów, wędlin, pierogów z mięsem.
- 14 dni
Wniosek do inspekcji sanitarnej
Dla żywności pochodzenia niezwierzęcego, na przykład dżemów, soków, kiszonek, pieczywa.
- 30 dni
Zgłoszenie zmiany danych
Wniosek o zmianę w rejestrze zakładów składasz w ciągu 30 dni od dnia powstania zmiany.
Źródło: ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia, materiały MRiRW
Kuchnia domowa nie podlega zatwierdzeniu, podlega tylko wpisowi do rejestru. Jeżeli produkujesz w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatny dom, obowiązują uproszczone wymagania higieniczne z rozdziału III załącznika II do rozporządzenia 852/2004, zamiast pełnych wymagań z rozdziałów I i II. Potrzebne jest natomiast orzeczenie lekarskie do celów sanitarno-epidemiologicznych.
Ile wynosi podatek od RHD w 2026 roku?
Krótka odpowiedź
Przychody ze sprzedaży własnych produktów przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy są zwolnione z PIT do 100 000 zł rocznie. Nadwyżkę ponad ten limit można opodatkować ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych w stawce 2 procent.
100 000 zł
roczny limit przychodu zwolnionego z PIT
Źródło: art. 21 ust. 1 pkt 71a ustawy o PIT
2 %
stawka ryczałtu od nadwyżki ponad limit
Źródło: art. 12 ust. 1 pkt 8 ustawy o ryczałcie
50 %
minimalny udział własnego surowca w produkcie
Źródło: art. 20 ust. 1c pkt 5 ustawy o PIT
Zwolnienie nie jest automatyczne. Ustawa o PIT stawia warunki i każdy z nich trzeba spełnić naraz:
Warunki zwolnienia z PIT przy sprzedaży przetworów
- Produkty są przetworzone w sposób inny niż przemysłowy i nie pochodzą z działów specjalnych produkcji rolnej.
- Produkt nie jest opodatkowany akcyzą.
- Przetwarzanie i sprzedaż nie odbywają się przy zatrudnieniu na umowę o pracę, zlecenie ani o dzieło.
- Co najmniej 50 procent produktu, bez wody, pochodzi z własnej uprawy, hodowli lub chowu.
- Prowadzisz ewidencję sprzedaży odrębnie za każdy rok podatkowy i trzymasz ją w miejscu sprzedaży.
Od zakazu zatrudniania są wyjątki wymienione w ustawie: ubój zwierząt rzeźnych i obróbka poubojowa, przemiał zbóż, wytłoczenie oleju lub soku oraz sprzedaż podczas wystaw, festynów, targów i kiermaszy. Dlatego zlecenie tłoczenia soku w zatwierdzonej tłoczni nie psuje zwolnienia. Za produkt z własnej uprawy uważa się też mąkę, kaszę, płatki, otręby, oleje i soki wytworzone z własnych surowców.
Co nie wchodzi do limitu 100 000 zł? Sprzedaż nieprzetworzonych płodów prosto z pola, bo to przychód z działalności rolniczej, a ustawy o PIT do niej się nie stosuje. Limit liczy więc tylko przetwory.
Jakie dokumenty trzeba prowadzić?
Krótka odpowiedź
Dwie osobne ewidencje. Ewidencja sprzedaży dla celów podatkowych oraz dokumentacja ilości żywności zbywanej do zakładów handlu detalicznego. Sprzedaż konsumentowi nie podlega dokumentowaniu.
Ewidencja sprzedaży zawiera numer kolejnego wpisu, datę uzyskania przychodu, kwotę przychodu, przychód narastająco od początku roku oraz ilość i rodzaj przetworzonych produktów. Dzienne przychody wpisujesz w dniu sprzedaży, a ewidencję masz mieć przy sobie w miejscu sprzedaży.
Dokumentacja dostaw do zakładów zawiera numer kolejnego wpisu, datę zbycia oraz ilość i rodzaj żywności. Uzupełniasz ją niezwłocznie po dostawie i przechowujesz przez dwa lata, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczy.
Od czego zacząć przed przyszłym sezonem?
Policz, komu chcesz sprzedawać
Jeśli tylko konsumentom, limity ilościowe Cię nie dotyczą i cała tabela z rozporządzenia jest poza Twoją sprawą.Sprawdź, czy masz własny składnik
Bez co najmniej jednego składnika w całości z własnego gospodarstwa nie ma RHD, jest zwykły handel detaliczny.Wybierz organ i złóż wniosek z zapasem
Miód, sery, wędliny to weterynaria i 30 dni. Dżemy, soki, kiszonki, pieczywo to sanepid i 14 dni.Załóż zeszyt ewidencji przed pierwszą sprzedażą
Ewidencja musi istnieć od pierwszej złotówki, bo bez niej zwolnienie z PIT nie przysługuje.Przygotuj tabliczkę na stoisko
Napis „rolniczy handel detaliczny”, dane, adres produkcji i numer weterynaryjny, jeżeli go masz.Ogłoś sprzedaż tam, gdzie klienci szukają
Miód, przetwory i warzywa z gospodarstwa wystawisz w kategorii żywność.
Przykład: pasieka na 30 rodzin
Rolnik z 30 rodzinami pszczelimi chce oddawać miód do dwóch sklepów w powiecie i sprzedawać resztę przy pasiece. Do sklepów może zbyć rocznie maksymalnie 900 kg nieprzetworzonych produktów pszczelich, bo tyle przewiduje załącznik nr 3 dla tej liczby rodzin. Sprzedaż przy pasiece nie jest limitowana. Rejestracja idzie do powiatowego lekarza weterynarii, bo miód to produkt pochodzenia zwierzęcego, a wniosek składa co najmniej 30 dni przed startem.
Gdzie ogłosić sprzedaż z gospodarstwa
Ogłoszenie to najtańszy sposób, żeby ludzie z okolicy w ogóle dowiedzieli się, że sprzedajesz. W Denwi publikacja ogłoszenia jest bez opłaty i bez prowizji od sprzedaży, liczba ogłoszeń nie jest limitowana, a kontakt idzie przez wbudowany czat, więc nie musisz podawać numeru telefonu w treści. Płatne są wyłącznie opcjonalne wyróżnienia. Konto zakładasz mailem albo przez Google. Zasady opisaliśmy na stronie darmowych ogłoszeń.
Jeśli przy okazji porządkujesz gospodarstwo, sprzęt i maszyny to osobny temat: rozliczyliśmy go w tekstach o tym, gdzie sprzedać ciągnik za darmo oraz ile kosztuje ogłoszenie maszyny rolniczej. Sprzedaż zwierząt z gospodarstwa ma własne terminy zgłoszeń, które zebraliśmy w tekście o zgłoszeniach w IRZplus. A jeżeli dokładasz ziemię pod uprawę, formalności po stronie umowy opisaliśmy przy dzierżawie gruntu rolnego.
Masz coś do sprzedania?
Wystaw ogłoszenie na Denwi - bez opłat za publikację i bez prowizji od sprzedaży.
Jak działają darmowe ogłoszenia na Denwi ›Najczęstsze pytania
Czy w RHD można sprzedawać przez internet i wysyłać paczki?
Przepisy rozdziału o RHD w ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia nie ograniczają kanału sprzedaży konsumentowi finalnemu ani obszaru takiej sprzedaży. Sama ustawa zna kategorię sprzedaży na odległość, czyli wysyłkowej, w tym przez internet, i obejmuje ją obowiązkiem wpisu do rejestru zakładów. Przy żywności łatwo psującej się decyduje jednak utrzymanie temperatury w transporcie, więc zakres wysyłki najlepiej uzgodnić z organem, który Cię rejestruje.
Czy do limitu 100 000 zł wlicza się sprzedaż nieprzetworzonych warzyw?
Nie. Zwolnienie obejmuje przychody ze sprzedaży produktów przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy. Sprzedaż płodów prosto z pola to przychód z działalności rolniczej, a do niej ustawy o PIT w ogóle się nie stosuje. Dlatego marchew w skrzynce i marchew w słoiku to dwie różne sprawy podatkowe.
Czy muszę mieć działalność gospodarczą?
Nie, jeżeli mieścisz się w sprzedaży opisanej w art. 20 ust. 1c ustawy o PIT. Prawo przedsiębiorców wprost wyłącza taką działalność rolników spod swoich przepisów. Rejestracja sanitarna albo weterynaryjna to osobna sprawa i jest obowiązkowa niezależnie od podatków.
Czy rolnik może prowadzić RHD i sprzedaż bezpośrednią jednocześnie?
Tak. Ministerstwo Rolnictwa odpowiada na to wprost: obie formy można prowadzić równolegle, pod warunkiem stosowania wymagań właściwych dla każdej z nich osobno. W praktyce oznacza to dwa zakresy wpisu do rejestru i dwa zestawy zasad co do obszaru sprzedaży.
Ile trzeba czekać na rejestrację?
Nie ma tu decyzji z terminem rozpatrzenia, którą można podać jedną liczbą. Przepisy określają, ile wcześniej musisz złożyć wniosek: co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem produkcji żywności zwierzęcej i złożonej oraz co najmniej 14 dni przed rozpoczęciem działalności zgłaszanej do inspekcji sanitarnej.
Źródła
- Rolniczy handel detaliczny - informacje podstawowe (materiały MRiRW, w tym prezentacja z 3.11.2025) - Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dostęp: 2026-09-20)
- Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia, tekst jednolity (Dz. U. z 2023 r. poz. 1448), art. 44a, art. 63 i art. 64 - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Rozporządzenie MRiRW z 12 września 2022 r. w sprawie maksymalnej ilości żywności zbywanej w ramach RHD (Dz. U. poz. 1971) - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych, tekst jednolity (Dz. U. z 2026 r. poz. 592), art. 20 ust. 1c-1f oraz art. 21 ust. 1 pkt 71a - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym, tekst jednolity (Dz. U. z 2025 r. poz. 843), art. 6 ust. 1d i art. 12 ust. 1 pkt 8 - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Rozporządzenie MRiRW z 30 września 2015 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów do sprzedaży bezpośredniej (Dz. U. poz. 1703) - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Rozporządzenie MRiRW z 21 marca 2016 r. w sprawie warunków uznania działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej (Dz. U. poz. 451) - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 6 czerwca 2007 r. w sprawie dostaw bezpośrednich środków spożywczych (Dz. U. poz. 774) - Dziennik Ustaw, API Sejmu RP (dostęp: 2026-09-20)
- Sprzedaż bezpośrednia oraz działalność marginalna, lokalna i ograniczona - Główny Inspektorat Weterynarii (dostęp: 2026-09-20)
Tekst przygotowała Redakcja Denwi. Zasady, na jakich powstają nasze materiały, opisujemy w polityce redakcyjnej. Znalazłeś błąd albo nieaktualną informację? Napisz do nas.